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第五届北外滩论坛发言荟萃三:领导+创新 探索律师党建新路
来源:未知    作者:财经观察网小编    发布时间:2018-10-23 16:09
摘要:在8月17日举办的第五届北外滩律师事务所管理和发展论坛上,多位嘉宾的真知灼见让人有醍醐灌顶之感,我们摘取了几篇和大家分享。今天分享的是上海市律师行业党委副书记、上海市律师协会会长俞卫锋的发言。
 
按照习近平总书记对上海提出的当好新时代改革开放排头兵和创新发展先行者的重要指示,在上海市委、市司法局党委的领导下,市律师行业党委深刻把握超大城市律师行业国际化、规模化、多元化、差异化发展趋势,毫不动摇地加强党对律师行业的全面领导,以改革创新的精神探索符合超大城市特点的律师行业党建新路,有力促进全市律师行业持续健康发展。
 
一、提高政治站位,推动全面从严治党在律师行业落实落地。目前全市共有律师事务所1573家,律师2.3万余人,律师事务所党组织556个,党员律师8910人,政治属性强、发展速度快、业务领域广的律师行业已经成为新时代经济社会发展的活跃因子、法治建设不可或缺的重要力量。市律师行业党委在市司法局党委的领导下,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,把政治建设摆在首位,以律师行业党建统领律师工作,强化各级党组织的政治责任、政治担当,形成领导有力、运行顺畅、 资源联动的律师行业党建工作体系。一是健全齐抓共管工作格局。由市委组织部承担牵头抓总责任,全面统筹协调;市社会工作党委承担主抓主管责任,提供服务指导和支撑保障;市司法局党委承担领导责任,市律师行业党委承担具体责任,自上而下抓好落实;属地党组织承担协同责任,加强区域共建、支持配合。二是发挥行业管理优势推动落实。把党建与业务、监管统起来抓,将律师行业党建纳入党建责任制检查、述职评议考核、司法行政工作考核的重要内容,建立律师事务所党建联系点,加强具体指导。在市、区两级全部成立律师行业党委、党总支,归口管理区域律师事务所党组织,设立专门党务机构,配备专职人员,设立统战、妇女和青年工作部,党群工作一体化推进,把每个环节党建工作抓具体、抓深入。三是强化综合支撑保障。配齐配强律师事务所党组织书记,每年对书记进行轮训。加大财政支持力度,通过党费全额返还、律师事务所行政经费补充等渠道强化经费保障。全市党建服务场所开放共享,为律师事务所党组织活动提供便利。依托“上海律师”APP开发党建模块,在律师行业信用信息服务平台上标注律师事务所党组织和党员律师信息。
 
二、突出精准有效,持续提升律师行业党组织和党员队伍建设质量。针对律师行业专业性强、影响广泛,律师队伍青年比例高、思维活跃、人员流动分散的特点,不简单套用抓机关党建和两新党建的做法,坚持因业制宜,坚持精细管理,不断扩大党对律师行业的号召力凝聚力。一是推进党的组织和工作全覆盖。结合行业管理,在律师事务所成立审批、变更、撤并或注销时同步做好党组织建立和调整,党员组织关系接转与律师执业申请、转所同步办理,实现律师行业党的组织和工作全覆盖,“口袋党员”基本消除。结合律师执业和活动特点,在外派团队、重大项目上建立临时党支部,在楼宇、园区等律师事务所集中的地方建立业缘、趣缘党支部,确保律师、党员在哪里,党的工作就延伸到哪里。二是分类施策加强律师事务所党组织建设。做强规模大所党组织,在律师事务所发展中把方向、做决策、保落实;赋能中等律师事务所党组织,符合条件的成立党委,增强党组织权威性和话语权,强化对律师的政治引领;突破小微律师事务所党建工作瓶颈,依托大中所带动提升,按照区域相邻、业务相近原则,设立党建工作协作片,建立联合党总支,形成同业共建的集群优势。市区两级选树33家律师行业党建工作示范点,引领行业党建整体晋档升级。三是创新方式强化党员思想教育。注重发挥上海丰富的红色资源和党校资源,与律师学院相互作用,加强党员律师日常教育。举办“青苗班”“青拓班”“青训营”,开展青年律师阶梯培训。适应队伍年轻化趋势,把握时代性、坚持开放性,通过不同媒体和多种形式,以直抵人心的方式,将红色基因植入律师群体,不断增强政治认同、理论认同和感情认同,把律师队伍紧密团结在党的周围。
 
三、树立融合理念,推动律师行业党建向更深层次迈进。推动律师行业党建与律师事务所建设、行业发展和区域发展深度融合,进一步提质增效。一是强化对律师事务所发展的政治引领。建立健全党组织参与律师事务所决策、党组织和律师事务所管理层“双向进入、交叉任职”等机制,合伙人担任党组织书记占比达85%,主任“一肩挑”比例达64%。深化把优秀律师培养成党员、把党员培养成业务骨干“双培养”机制,党员律师成为律师事务所管理和发展的骨干力量。二是实现与行业发展的同频共振。以市区两级律师行业党组织和律师事务所党组织为纽带,每年举办陆家嘴法治论坛、外滩金融法律论坛、北外滩论坛等,发挥上海律师面向全国和世界的辐射带动力。推出上海律师学术季、公诉人辩护人诉辩邀请赛、“共建法律职业人交流平台”模拟法庭等活动,建立与法院、检察院和公安局交流合作机制,提高律师专业水平,打造法律职业共同体。三是注重与区域党建的共建互补。推进各类区域化党建平台使用,推动律师事务所党组织与区域党组织结对共建,落实“双报到、双报告”制度,通过资源、需求、项目清单,将法律服务输送到城市的各个领域、各个方面,在互联互动中进一步增强了律师行业党建发展新动能。
 
四、坚持党建引领,促进律师行业更好服务经济社会发展围绕上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市发展愿景,充分发挥党员律师先锋模范作用,不断凸显律师行业智力富集优势。一是服务国家战略。贯彻落实国家进一步扩大开放战略举措,律师行业党组织通过搭建苏浙沪律师行业合作发展论坛,建立东方域外法律查明服务中心、涉外法律服务业联席会议平台等,引领广大律师积极服务“一带一路”、自贸试验区、科创中心、长江经济带建设推动上海更好服务全国发展、参与全球合作竞争。据不完全统计,全市从事涉外业务的律师事务所233家、律师2295名。二是服务中心工作。党员律师骨干带头在率先推动高质量发展、创造高品质生活,全力打响上海服务、上海制造、上海购物、上海文化“四大品牌”,营造国际化法治化便利化营商环境,举办中国国际进口博览会等重大工作中提供优质高效法律服务,400多名党员律师担任各级党政机关法律顾问,发挥了顶梁柱作用。三是服务基层治理。全市成立百余支党员律师志愿者服务队伍,建立律师参与信访接待、矛盾纠纷化解制度,全面推进“一村居一律师”法律服务全覆盖。无论是参与旧区改造、环境整治,还是化解邻里纠纷、物业矛盾,都有广大律师担当作为的活跃身影党的十八大以来,全市律师行业涌现了一大批先进典型,35家律师事务所党组织、128名党员律师先后获得全国和市级表彰。
 
全面加强新时代律师行业党的建设,使命光荣,责任重大。今后,市律师行业党委将继续深入贯彻落实党的十九大精神和中央关于律师行业党建工作的新精神新要求,抓住机遇,积极进取,扎实工作,进一步引领律师行业为上海改革发展和法治建设作出新的贡献!
本篇编辑:财经观察网小编